18.12.2017 Aloite hankintastrategian laatimisesta

Uudet hankintalait tulivat voimaan vuoden 2017 alusta. Uudistus on julkisten toimijoiden kannalta hyvin merkittävä, sillä Suomen julkisten hankintojen yhteenlaskettu arvo on jopa yli 35 miljardia euroa vuosittain. Kunnat ovat monissa hankinnoissa keskeinen toimija ja näillä hankinnoilla voidaan vaikuttaa suuresti niin kuntalaisten hyvinvointiin kuin alueen elinvoimaisuuteenkin, sekä itse kuntatalouteen. Pienillä ja keskisuurilla yrityksillä tulee olla tasavertainen mahdollisuus osallistua kuntien tarjouskilpailuihin, ja tähän uusi hankintalaki nimenomaan puuttuu, sillä hankintalaki velvoittaa pilkkomaan suuret julkiset hankinnat osiin.

Pelkän hinnan sijaan on tarkasteltava laatua sekä laajempaa vaikuttavuutta. Usein halvin ratkaisu ei ole välttämättä paras ja aluetalouden kannalta kannattavinta on se, että raha on paikallisesti kierrossa. Kokonaisvaltainen urakoiden, hankkeiden ja investointien läpikäynti tuottaa kestäviä taloudellisia, sosiaalisia ja esimerkiksi ympäristöllisiä vaikutuksia sekä tukee lähialueita. Innovatiivisten tuotteiden ja palveluiden hankinnalla voidaan parantaa edelleen toiminnan vaikuttavuutta.

Työllistämisehtoa voidaan käyttää suorana kriteerinä niin, että hanke tarjoaa työtä paikallisille pitkäaikaistyöttömille, iäkkäille, nuorille tai kehitysvammaisille. Yrityksille tämä voi tarjota merkittäviä sosiaalisen vastuun brändietuja. Vaikka erilaiset kriteerit saattavat aiheuttaa lisäkustannuksia, voi kokonaisuus silti säilyä kustannustehokkaimpana vaihtoehtona, kun otetaan huomioon syntyneet säästöt eri sektoreilla.

Hankintojen ja niiden kriteerien selventämiseksi ehdotamme hankintastrategian laatimista Muhoksella. Hankintastrategiaan kirjattaisiin, mitkä päämäärät ja painopisteet ovat kunnalle erityisen tärkeitä ja millä perustein hankintoihin verorahoja laitetaan. Hankintastrategialla pyritään kehittämään suunnitelmallisuutta ja resurssien kohdentumista. Se on myös keskeinen työkalu organisaation hankintaosaamisen ja -ylläpitämisen kannalta sekä varautumisessa ja riskienhallinnassa.

Esimerkiksi, kunnat tarjoilevat satoja tuhansia ruoka-annoksia joka päivä. Jos kunnan hankinnoissa painotetaan lähiruokaa ja paikallisia tuotteita sekä kestävää tuotantoa, seuraukset ovat merkittäviä, niin työllisyydessä, ruokaturvallisuudessa, huoltovarmuudessa kuin myös asenteissa. Lähiruoasta voi monille kunnille tulla tärkeä elinkeinostrategian osa.

Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että Muhos

1. Aloittaa välittömästi valmistelut kokonaisvaltaisen hankintastrategian laatimiseksi.
2. Ottaa tässä hankintastrategiassa erityisesti huomioon pienten ja keskisuurten yritysten tasavertaisen mahdollisuuden osallistua tarjouskilpailuihin, sekä kiinnittää kriteereissä huomiota hinnan lisäksi laatuun sekä työllistämiseen ja muihin paikallisiin vaikutuksiin.
3. Toimeenpanee hankintastrategian ja seuraa sen toteutumista aktiivisesti.
4. Lisäksi kunta aloittaa välittömästi valmistelut elinkeinoasiamiehen viran perustamiseksi Muhoksen kuntaan. Tehtävänä mm. toimia elinkeinoa ja elinvoimaa edistävänä tekijänä Muhoksen kunnassa sekä ensimmäisenä yhdyshenkilönä yrittäjien sekä kunnan välisessä vuorovaikutuksessa.

Muhoksella 18.12.2017

Perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta